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新疆维吾尔自治区人民政府质量奖

来源:     时间:2017年04月01日 17:18      关闭

1 范围

新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审实施细则(以下简称细则)规定了新疆维吾尔自治区人民政府质量奖(以下简称政府质量奖)实施的具体要求。

本细则适用于政府质量奖评审活动的实施。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过引用而成为本细则的条款。不注日期的引用文件,其最新版本适用于本细则。

新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法

新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则

GB/T19000 质量管理体系 基础和术语

GB/T19004 追求组织的持续成功 质量管理方法

GB/T19580 卓越绩效评价准则

GB/Z19579 卓越绩效评价准则实施指南

3 术语和定义

GB/T19000和GB/T19580中确立的术语和定义适用于本细则。

4 评审依据

4.1 新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法

4.2 新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则

5 评审程序

评审程序包括以下主要步骤:

5.1 公告

政府质量奖每两年一届。评审年的第一季度由新疆维吾尔自治区质量兴新工作领导小组办公室(以下简称“办公室”)向社会公开发布政府质量奖评选公告。

5.2 申报

5.2.1 申报原则

申报政府质量奖遵循公开、自愿和有关部门推荐相结合原则。申报及评审不收取任何费用。新疆维吾尔自治区行政区域内注册登记的组织,凡符合基本条件的均可申报。鼓励现代制造业、现代服务业、现代农业、高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保产业等重点行业的龙头骨干企业以及成长性强的中小企业积极申报。

5.2.2 申报条件

a) 在新疆维吾尔自治区行政区域内登记注册,具有法人资格,取得国家规定的相关证照,从事合法生产经营或公益活动5年以上,且符合国家产业、环保、质量等政策。

b) 建立以质量为基石的经营发展战略与价值观,树立质量第一的经营意识,形成先进质量管理理念和诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量文化,具有特色质量管理模式,实行全员、全方位、全过程质量管理,质量水平处于同行业领先地位。积极宣传和普及先进的质量管理技术方法,发挥标杆示范作用,有效带动区域、产业的质量提升。

c) 技术创新能力强,具有自主知识产权的核心技术,积极应用新技术、新工艺、新材料,改善质量,提升产品档次和服务水平。质量创新意识强,深入开展质量攻关和质量改进活动,产生良好的经济效益和社会价值。

d) 重视品牌建设,在疆内外市场上具有较高的品牌知名度和市场竞争力,顾客满意度高,相关投诉率低。诚信经营,信用记录良好,近五年在地州市级以上质量安全监督检查中未出现不合格,未引发重大群体性事件,无其他违反法律法规的行为。切实履行社会责任,具有良好的社会形象。

e)从事生产经营活动的,经济效益突出,产值、利税、市场占有率等各项经济指标居于行业前列;从事非营利性业务的,其社会贡献位于行业前列。在引领行业进步、带动区域发展等方面发挥积极作用,为保障和改善民生、推动经济社会又好又快发展做出突出贡献。

5.2.3 申报材料

申报组织应提供以下材料:

a)《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖申报表》(以下简称申报表)。按申报表的格式和内容要求如实、完整填写。申报表中相关内容及要求,组织填写时可参考《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》。

b) 组织概述(简介)。内容要求见《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》附录1.2,字数不超过5000字。

c) 自我评价报告。详细说明组织导入卓越绩效管理的时间、过程、做法、成效和经验;对照《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》第二部分的要求,从采用方法、展开、学习、整合、结果等方面逐条用事实和数据进行评价说明。

d) 证实性材料。与申报表、自我评价报告内容相符;完整的组织机构图,层次至部门(处室)和执行一级单位;企业专利、奖励及荣誉等;其他证实性材料。

上述材料应是客观事实的充分反映,并具有可追溯性,证实性材料应真实可信。所有材料需提供电子文档(光盘)和一式三份的书面材料(装订成册)。

5.3 部门推荐

组织将申报材料报自治区相关行业主管部门或组织所在地州市质量技术监督局。申报材料经自治区相关行业主管部门或组织所在地州市质量技术监督局签署推荐意见后, 在规定时限内报办公室。

自治区相关行业主管部门或组织所在地州市质量技术监督局应对申报组织是否符合申报条件,申报内容是否属实等内容予以审核,并签署审核结论和推荐意见。推荐单位应积极协助申报组织在规定时限内报送申报材料。

5.4 资格审查

5.4.1 由办公室组织专家对申报组织进行申报资格审查,必要时以书面形式征求相关部门意见。

5.4.2 经资格审查符合《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》有关要求及5.2.2条申报条件的,受理其申报。不符合要求的,由办公室向申报组织反馈《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖申报受理结果意见反馈表》,并抄送推荐单位。申报资料不予退回。

5.5 资料评审

5.5.1 办公室根据《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审员管理办法》规定的任职条件聘用评审员,并组成政府质量奖评审专家库。从评审专家库抽取适宜的评审员组成材料评审组,评审组由3名以上(含3名)的评审员组成,并确定评审组组长一名,评审组实行组长负责制。

5.5.2 评审组按照政府质量奖评审准则的要求,分独立评审和合议评审两个阶段实施资料评审。

5.5.3 评审员按照分工对申报组织的资料进行独立评审。在对申报材料进行评审前,评审员必须掌握评审要求;阅读全部申报材料(包括申报表、组织概述、自评报告、其他申报材料),着重标出或记录申报组织的关键主题、关键过程和结果;对于每个条款,依据《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》撰写评审结论,并进行打分。

5.5.4 评审组长组织合议评审。评审组内开展充分的讨论,对材料独立评审的结论进行合议。组内不同成员间的评分偏差幅度超过10%时,经合议后进行更改。对于意见分歧,组长应组织评审员依据《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》和取证结果进行充分讨论,按照少数服从多数原则,民主决定最终结论。确定申报组织的资料评审的统一得分,形成《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖资料评审评分汇总表》,评审组全体成员签字确认。

5.5.5 评审组长根据合议评审结论,形成《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖资料评审报告》。

5.5.6 评审组遵循好中择优原则,按照不超过《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》规定的最多评奖数的2倍(6家)提出进入现场评审的组织名单。

5.5.7 未进入现场评审的组织,按照评审组提交的《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审结果意见反馈表》,由办公室负责向申报组织反馈,并抄送推荐单位。申报资料不予退回。

5.6 现场评审

5.6.1 办公室向申报组织发送《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审通知书》,并抄送推荐单位。

5.6.2 由办公室根据申报组织的行业类别,依据评聘分开、优中选优、经验优先、行业对应和利益回避等原则遴选出合适的评审员组成现场评审组,并指定评审组长。

5.6.3 评审组长编制《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审工作计划》报办公室,经办公室与申报组织沟通后确认实施。

5.6.4 评审组实施现场评审,主要内容有:

——召开评审小组预备会议:评审组成员参加,沟通评审计划,由评审组长明确评审要求和分工。

——召开首次会议:评审组全体成员、观察员和受评审组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组长主持,主要内容有:介绍与会人员;阐明现场评审的目的、依据及评审方法;确认评审计划及相关安排;宣布评审组成员及受评审组织行为规范;受评审组织高层领导讲话;保密要求及其他有关事项澄清。

——现场参观:现场参观主要由受评审组织领导陪同参观组织的主要业务单元,由主管领导介绍主要产品的生产经营过程,了解主要产品、现场管理及业务流程,初步了解和感受组织导入卓越绩效成果及文化氛围。

——现场评审:依据现场评审计划,现场通过受评审组织高层领导、对应职能部门及业务单元负责人介绍导入卓越绩效的主要情况,采用汇报与交流相结合的方式,对照《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审准则》,澄清材料评审中的不确定性,并对证实性资料进行必要的验证,评审员依据获取的信息逐条对材料评审中出现的问题进行纠偏,组内沟通一致后,形成《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审报告》及《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审评分汇总表》。

——召开末次会议:评审组成员、观察员和受评审组织中层以上领导参加并签到。会议由评审组长主持,主要内容有:重申现场评审的目的、依据及方法;概述评审过程;宣读《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审报告》;受评审组织高层领导表态,并在《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审报告》上加盖公章确认。

5.7 综合评审

由办公室组织评审组根据资料评审和现场评审结论,形成综合评审报告,提出政府质量奖备选组织名单。

5.8 审定公示

5.8.1 由新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审委员会对办公室提出的政府质量奖备选组织名单进行审议表决。审议表决会议由评委会主任委员主持或委托副主任委员主持,必须有评委会三分之二以上委员参加。表决采取评委会委员无记名投票方式进行,按得票数确定初选组织名单。参加表决的委员必须有三分之二以上同意,方可进入初选名单。

5.8.2 由办公室在自治区新闻媒体上对初选组织进行为期15天的公示,征求社会意见。

5.8.3 由办公室负责处理、核实公示反馈意见。处理核实期间,相关组织有责任主动配合。

5.8.4 评委会综合公示意见,提出政府质量奖推荐名单,上报自治区人民政府。

5.8.5 由办公室向未进入推荐名单的申报组织反馈《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审结果意见反馈表》,并抄送推荐单位。

5.9 批准公布

经自治区人民政府批准,正式公布获得自治区人民政府质量奖的组织名单。

6 评审监督

6.1 申报组织发现评审人员与其组织有直接利害关系,可能影响评审结果的公正性,可提出回避申请。

6.2 办公室派出政府质量奖评审观察员,负责评审过程的监督,并与评审组和申报组织保持沟通,确保评审工作按照有关要求进行。政府质量奖评审观察员不作为评审组成员参与评审活动。

6.3 办公室加强对评审工作的监督。对在评审工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和人员提请自治区监察部门处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.4 申报组织在现场评审结束后的三日内,如实填写《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审纪律情况反馈表》报送办公室。

7 评审人员及评审组

评审人员和评审组应符合《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖管理办法》的相关要求。

8 评审用报告和记录

8.1 评审用表式、报告和记录等包括以下种类(不仅限于):

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖资料评审报告》

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖资料评审评分汇总表》

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审报告》

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖现场评审评分汇总表》

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖综合评审报告》

《新疆维吾尔自治区人民政府质量奖评审纪律情况反馈表》

8.2 评审用表式、报告和记录等由办公室统一制定。

8.3 有关评审过程中的表式、报告和记录等由办公室保存,保存期为4年。

附录:

自治区人民政府质量奖评审程序流程图

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